为贯彻党的十七大精神，进一步统筹城乡基层党建工作，夯实党的执政基础，促进城乡共同发展、共同进步，根据中共广东省委《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》（ 粤发〔2008〕10 号）和省委组织部《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的意见》（粤组通〔2008〕7号）的精神以及省交通集团党委的有关要求，公司党委决定由第一分公司、第二分公司、第三分公司、第四个分公司各派出一个党支部与信宜市金垌镇的平地村、木威村、木新村、田心村四个支部开展为期三年的互帮互助活动。具体实施方案如下：

一、目的意义

开展城乡基层党组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，争当实践科学发展观排头兵的实际行动；是以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设的现实需要。开展城乡基层党组织互帮互助活动，有利于密切城乡党组织之间、党员干部之间及党员干部与群众之间的联系，进一步转变党员干部作风，增强服务意识；有利于进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础；有利于促进城乡党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动城乡党建和经济社会协调发展。要通过建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化的目的。

二、基本内容

（一）公司系统的4个党支部与金垌镇的4个村党支部实行组织共建，实现城乡之间的优势互补、互动共赢、共同发展，使城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升。力争使党支部达到“五个好”目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）。主要是深入田间地头开展调查研究，了解村情民意。在活动中历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平，改进工作作风，增强为民服务的宗旨观念，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，密切党群干群关系，做到为民、务实、清廉。

（二）按照部署，积极搭建信息共享平台，到2008年底，力争使4个村配备电视机。主要是发挥城市信息优势，及时把党和国家的路线、方针、政策，以及农业科技、经济贸易、劳务输出等相关信息，及时传递给村党支部和村党员。

（三）建立城乡共育党员培养模式，帮助4个村党支部每年至少发展1名党员；创新党员教育管理机制，在三年内使4个村的党员全部轮训一遍。主要是帮助农村党支部加强基层组织建设，加大发展党员工作力度，建立健全各项规章制度，完善党员活动阵地。

（四）开展“五个一”活动。每个党支部要与结对村党支部每年至少集中过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事。根据集团部署和公司的实际，每年一次的组织生活和慰问活动要结合进行。过一次组织生活，与结对村党员干部共同学习党的十七大报告，树立科学发展观；交流组织建设经验，对开展城乡基层党组织互帮互助提出意见；讨论如何增加村的集体收入，共商结对村的发展大计；探讨社会主义新农村建设等。慰问一次党员群众，主要是为困难党员给予经济帮助，标准为100元/人。帮扶一户困难党员，主要是为困难党员家庭提供致富信息，并给予经济帮助，标准为600元。资助一名贫困学生，主要是为贫困学生创造学习条件，给予经济帮助，标准为600元。办一件实事好事，主要是为结对村办一件实事，给予经济帮助，标准为10000元。经与结对村沟通，结合实际，拟为结对村购买一台42寸液晶电视机（购机事宜由集团统一安排）。开展活动经费由各总支负责。

三、时间安排

第一阶段：部署动员（11月上旬）。召开公司党委会议，就城乡基层党组织互帮互助活动进行部署动员，

第二阶段：制定计划。各结对党支部根据实际，就加强结对村基层组织建设、制度建设、党员队伍建设、教育阵地建设，制定三年帮扶计划，列出具体时间表，11月11日前将活动计划报到公司党群工作部。

第三阶段：组织实施（从2008年11月下旬开始至2010年底结束）。各支部按照基层党组织互帮互助活动内容和计划安排开展工作。公司各党支部组织党员前往各自结对村，开展集中过一次组织生活，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件实事好事。

第四阶段： 检查落实（从2008年11月下旬开始至2010年底结束）。公司城乡基层党组织互帮互助活动领导小组办公室根据各支部制定的活动计划，检查督促落实情况。

四、工作要求

各级党组织要把城乡基层党组织互帮互助活动，作为贯彻落实党的十七大精神主题宣传教育实践活动的重要内容和推进社会主义新农村建设的重要措施，与“十百千万”干部下基层驻农村工作统筹兼顾，精心组织，周密部署，务求实效。

（一）要加强领导。各级党组织要把开展城乡基层党组织互帮互助活动列入党建工作的重要内容，建立目标考核体系，落实工作责任制。公司党委决定，成立广东冠粤路桥有限公司城乡基层党组织互帮互助活动领导小组及办公室，成员如下：

组　长：陈之春

副组长：杨航宇　李宏泽

成　员：郑克建　罗继前　罗发明　王树林

领导小组下设办公室。

办公室主任：李宏泽（兼）

成　员：赖梅福  李　斌  郭新兵  黄伯坚  钟南恩    陈春文

  徐维方  张晓红  何晓光   杨文学  张  松

领导小组全面负责活动的组织领导，办公室负责日常工作。

（二）要精心组织。开展城乡基层党组织结对共建工作，由公司党群工作部负责牵头指导和具体协调。各结对单位党支部要集中一定时间，组织本支部党员到结对支部开展走访调研、组织生活、送温暖献爱心等活动。各党支部结合实际制定活动的总体计划和结对共建计划(含经费投入的项目、使用金额)，报公司党委，以落实款项和及时掌握各党支部结对共建工作情况。各党支部书记是互帮互助活动的具体组织者，要积极带头并发动本支部党员参与这项活动。

（三）要强化管理。公司各党总支要加强对党支部开展互帮互助活动的督促检查，党支部要加强对党员参与互帮互助活动的具体指导。各党支部要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展活动不得接受当地公款接待，切实减轻基层负担。要把开展互帮互助活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，定期组织开展创先争优活动，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员。

附表：广东冠粤路桥有限公司基层党组织互帮互助结对安排表