警钟长鸣 |
广州职务犯罪出现30岁现象 执法部门属高发领域 |
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广州 “59岁现象”“30岁现象”两极分化 卢铁峰介绍，广州职务犯罪四成是30岁左右青年所为，其特点是高学历、高智商，犯罪手段呈现高技能、高智商趋势，涉案金额巨大，危害程度深。据不完全统计，2000年至2006年11月，广州职务犯罪立案数为2158件，涉嫌犯罪人数为2264人，其中45岁以下青年职务犯罪立案数为673件，占职务犯罪立案总数的41.9％，涉嫌青年人数为563人，占职务犯罪总人数的44.5％。其中女青年为99人，占青年职务犯罪总人数17.6％。 多是单位和部门主管 卢铁峰说，目前，广州青年职务犯罪人数的85％年龄在30岁～45岁，他们掌握了一定权力，有许多是单位和部门主管等。据不完全统计，2000年广州青年职务犯罪中的单位领导（包括部门领导）为98人，2001年为99人，2002年为63人，2003年为71人，其中不乏处级、厅局级干部。 广州青年职务犯罪涉案金额巨大，动辙数万元，10万元以上的占了63.5％，上百万元的也屡见不鲜。高学历青年占有相当比例，呈上升趋势。据统计，2001年，本科以上学历青年占青年职务犯罪的27.9％，2002年为34％，2003年为36％，远远超过45岁以上职务犯罪的学历比例。调查显示，国企、建筑、行政执法、教育卫生体育等部门是青年职务犯罪的高发区域，其中国企青年职务犯罪有上升趋势，而建筑部门发案率一直居高不下，是青年干部职务犯罪的高发区。 “少壮派”犯罪起步早 卢铁峰也指出，近年来，青年职务犯罪的主要特点是：一是涉案数目大，大案要案多；二是涉案领域宽，窝案串案多；三是涉案影响广，两极分化多；四是单位犯罪突出，经济领域多；五是科技程度高，手段方式多。 卢铁峰提醒各级青年干部，职务犯罪的年龄越来越年轻。之前都知道“59岁”现象，也就是在临退休之前冒险捞一把，为退休后过“无忧无虑”的生活作前期准备。现在比较突出的“30岁”、“26岁”现象。30岁左右的“少壮派”，思想过度开放，正值当年，由于经济基础较差，导致其犯罪起步早、胆子大、作案手段更加狡猾，比重不断增大。呈现两极分化。 “70后”“80后”追求物质化生活 广州市某区看守所关押的“80”后占了8个监仓 卢铁峰介绍，“70后”、“80后”有一个“共性”，那就是出生在改革开放年代，成长在信息网络时代，工作在稳定舒适环境。他们受过良好的教育，容易接受新鲜事物，年轻好胜，自尊心强。 网上总结了他们100个特点，包括：业余爱好中必有一项是睡觉，虽然不困，就是想睡；经常发呆、都不知道自己脑子在想什么；永远不知道自己的钱花到哪儿去了；熟人面前是“话包子”，生人面前一言不发；不洗脚，只洗澡，认为洗澡了还用洗脚吗等等，“70后”、“80后”满嘴是“超女、快男、酷、有型”等时髦词语，服饰紧跟时尚潮流，他们不再是小年轻、未成长的代名词，而是非常有个性、坚持“我的地盘我做主”的原则，有头脑、有想法的一代人。 “但是，他们大都顺境多、逆境少。”卢铁峰说，有的从小到大没做过一次饭，没洗过一次碗，没洗过一次衣服。有一份问卷调查把“70”、“80”的青年特点归纳为“三高三低”：即普遍对国家发展认可度很高，对所处现状的满意度低；对工资待遇期望值很高，对劳动付出的情愿度低；对物质化生活追求很高，对挫折失败的承受力低。 卢铁峰指出，少数青年理想不够坚定、信念比较模糊、社会责任感缺乏，心理健康问题日益凸显，容易走向极端。表现在机关和事业单位，“职务犯罪年轻化”的严重性、危害性日渐突出，特别是在法理上已经具备完全民事行为能力的“70后”、“80后”青年干部，职务犯罪不断显现。广州市某区看守所关押的“80”后，大概就有整整8个监仓。 青年职务犯罪心理分析 ●上行下效，从众心理。 近年来，一些权力部门的少数青年干部，尤其是掌管一定权力的单位和部门的负责人，收受“红包”、“礼金”不断，认为这是一种“社会现象”，是具有中国特色的“社交礼仪”。 案例 原广东省交通厅副厅长李向雷，是复旦大学毕业的研究生，不到33岁即担任广东省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。遗憾的是，这名年轻干部从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，认为节日收点购物券、礼品之类的没啥，慢慢产生了“不贪白不贪、不拿白不拿”的思想，最终走上犯罪道路，一审被判有期徒刑13年。 ●能捞就捞，失衡心理。 当前不少国家公职人员，特别是参加工作不久的青年干部，不能正确对待自己的工作与收入，认为自己付出与得到的不相称，不能体现自己的劳动价值。 案例 出生贫寒的孙某，从部队转业不久，很快升为某区人防办综合科科长。他在工作中常与包工头、开发商打交道，看着那些包工头开名车、住洋楼，吃喝潇洒自由，心理失衡了，认为自己的文化、能力不比他们差，为什么到头来连装修房子的钱都没有？结果利用职权向开发商索贿55万元，栽了进去。 ●“按劳取酬”，交易心理。 一些权力职能单位的青年干部，为别人办了事、帮了忙，内心总希望别人“投桃报李”。 案例 省疾制中心免疫规划所原所长罗耀星，利用职务便利，在采购疫苗过程中受贿1118万元，被判无期徒刑。案发前，罗才38岁。他在忏悔书中写到：“一失足成千古恨。当初第一次收钱时也曾犹豫过，但心中的贪念逐渐占了上风，不知不觉堕入了深渊，不能自拔。” ●追求享乐，奢华心理。 许多青年干部向往大款般的奢华生活，追求吃喝玩乐，挥金如土。 案例 原广州海关的一名青年科长，各方面表现都很好，就是好赌波。一次输了20万元后，经济入不敷出，就贪污用于举报的奖金，直至走上犯罪道路。 青年职务犯罪特点 一是涉案数目大，大案要案多； 二是涉案领域宽，窝案串案多； 三是涉案影响广，两极分化多； 四是单位犯罪突出，经济领域多； 五是科技程度高，手段方式多。 名词解释 所谓职务犯罪 职务犯罪就是指有一定职务身份的人员，在履行其职责的过程中，利用职务上的便利条件，不正确履行职责，触犯刑法应受到惩罚的各种行为的总称。 职务犯罪也就是一般意义上的腐败，是一种长期的社会历史现象，古今中外概莫能外。在腐败与反腐败的长期对峙与抗争中，人类社会始终未能摆脱贪污、受贿犯罪的侵袭和困扰。 |
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