中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议于九月二十六日通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》今天全文发表。《决定》强调了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，提出了加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，阐述了在党的作风建设方面的“八个坚持、八个反对” 。

    《决定》全文分十一个部分、约一万四千字。

    《决定》说，执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。现在，党的作风总的是好的，但也存在一些亟待解决的问题。全党要居安思危，增强忧患意识。对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。

    《决定》指出，在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。

    《决定》提出，当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

    《决定》对这“八个坚持、八个反对”分八个部分进行了详细论述。

    ——加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。全党必须从自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断推动理论创新、制度创新和科技创新，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。

    ——理论联系实际是党具有旺盛创造力的关键所在。大力弘扬这一学风，是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。全党必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。

    ——加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。各级干部要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众的安危冷暖时刻放在心上，诚心诚意为群众谋利益。要勤政为民，真抓实干，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。

    ——民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。改革体制、建立制度、制定政策、决定重大事项，既要发扬民主，调动各方面积极性，又要防止和纠正分散主义倾向。不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。

    ——纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。政治纪律是党的最重要的纪律，党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉同党中央保持高度一致，维护中央权威，保证中央政令畅通。

    ——立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。必须加强党内监督，拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下。坚决查处以权谋私案件，集中力量查处大案要案，严惩腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

    ——艰苦奋斗是党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。党员干部要树立革命的人生观，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。

    ——坚持任人唯贤，是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。必须加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人。

    《决定》强调，全党要进行卓有成效的工作，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。

    《决定》指出，当前，国家经济繁荣，民族团结，社会稳定，正处在全面发展的重要时期。中国共产党有科学的理论和正确的路线，有八十年奋斗积累的优良作风和宝贵经验，有全党加强和改进作风建设的迫切愿望和共同努力，有人民群众的信任和支持，完全有信心有能力把党的作风建设提高到一个新的水平。

    《决定》号召，全党紧密团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业

的更大胜利。

时刻把群众冷暖挂在心上
   新华社北京12月29日电 中央政治局常务委员会研究进一步解决好困难群众生产生活问题的专门会议后，各地、各部门积极行动起来扶贫帮困，把党的温暖送进千家万户，以实际行动表明我们党时刻

把群众的冷暖挂在心上。

　　全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。党的十六大报告明确指出： “我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大 危险是脱离群众。”这两句论述，精辟地阐明了保持和加强党与人民群众血肉联系的重大意义，阐明了人民的利益与党的利益高度一致的根源所在。

　　改革开放以来特别是近十多年，我国社会主义现代化事业蓬勃发展，人民生活水平总体上不断提高。同时也要看到，群众生产生活中还有不少问题需要解决，有的问题还比较突出。城市下岗职工、困难企业职工和低收入群体的生活还比较困难，自然灾害、部分农产品价格下降等因素，使一些地区农民生产生活受到影响。解决好困难群众的生产生活问题，仍然是各级党委和政府要认真做好的重要工作。正因如此，胡锦涛和中央书记处的同志前不久到西柏坡学习考察时，要求全党特别是领导干部牢记新中国成立前夕毛泽东提出的“务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”，始终保持清醒的头脑，扎扎实实地为国家和人民工作；正因如此，党中央近来要求各级领导机关和领导干部大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚决禁止各种奢侈浪费行为，严肃法纪，厉行责任追究；正因如此，中央政治局常务委员会最近专门开会，研究关心群众生活、解决好困难群众的生产生活问题，要求各级党委和政府把它作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。

　　时刻把群众冷暖挂在心上，要求各级领导干部摒弃一切形式主义作风，说实话、办实事、求实效，以改进作风的实际成效取信于民。扶贫帮困不能停留在下发文件、通知和开会上，各级领导干部要自觉地、经常地深入基层、深入群众，深入困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，扎扎实实解决好困难群众的生产生活问题。所有党员领导干部都要努力解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权。

　　时刻把群众冷暖挂在心上，要求各级领导干部居安思危，增强忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态，为党和人民的事业不懈奋斗。关心群众、认真解决群众生产生活中遇到的困难，绝不仅仅体现在一时一刻，而是要持之以恒，常抓不懈；也不仅仅体现在逢年过节慰问送礼，而是要落实在日常本职工作中，在每一项工作中、每一件具体事情上实践“为人民服务” 的宗旨。

　　时刻把群众冷暖挂在心上，要求各级领导干部牢记“两个务必”，始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，厉行勤俭节约，反对和禁止奢侈浪费，严厉查处各种违纪行为，对情节严重、影响恶劣的要坚决追究有关领导责任。

　　判断一名党员特别是党员领导干部是否合格，最重要的标尺就是看他是否始终心里装着人民群众，是否始终保持着同人民群众的血肉联系。几十年来，我们党的领导干部队伍中涌现出的焦裕禄、孔繁森等优秀人物，之所以成为领导干部的楷模、人民传诵的贴心人，就是因为他们时刻关心群众的冷暖，一门心思为群众谋利益。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史时期，时代呼唤这样的优秀干部，人民的幸福、党的事业需要更多这样的领导干部。

　　新年来临，春节将至，解决好困难群众的生产生活问题是当务之急。各级领导干部要从贯彻党的十六大精神、实践“ 三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识党中央一系列决策的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，重点安排，抓紧抓好，使困难群众都能感受到党和政府的温暖，得到实实在在的帮助。